屏山县向家坝库区旅游与地产整体开发项目
一、项目单位
屏山县文化体育和旅游局
二、项目内容
屏山县向家坝库区旅游集山景、水景、遗址遗迹、民俗、生物和峡谷等综合景观类型于一体，融自然风光游览、历史文化赏析、民族风情体验、特色小吃品味、休闲度假、运动娱乐等多功能游览活动的沿库旅游区。项目内容如下：
1、温泉旅游片区。包括：温泉度假、会议度假、高空索道观光、体味客家风情、现代旅游度假村、鸡罩山旅游观光等旅游项目。借助西部大峡谷项目开发热潮，引入西部大峡谷带来的稳定客源，结合楼东优越的地理优势加自然资源优势，在楼东芭蕉村打造一片温泉旅游度假区。
2、马湖府城复原区。包括：马湖府城、马湖府古城步行街等旅游项目。在锦屏镇新址上，紧靠金沙江湖区修建古城，在复古风格的古城里，通过古朴的建筑、街道、城墙、及当地土特产品，打造出一条集购物、旅游、商务、展示和文化五大功能为一体的全天候步行街。
3、新安水上人家休闲区。单元卖场以木船为基准，散布百只木船在金沙江中。打造一种江船渔火的美丽夜景，提供晚餐及夜间江宴。游客一边品着美酒，一边欣赏美丽的湖光山色。
4、新市旅游综合开发区。包括：三国风情主题园、水上娱乐园区、峡谷漂流、啤酒长廊等旅游景区和景点。参照三国故事、三国风流人物尤其是诸葛亮七擒孟获等事迹打造三国场景，情景设计三国文化主题园，让游客在三国风情园内休闲的同时领略三国韵事。水上娱乐园区设置水幕电影和水上歌舞表演，表演突出金沙江及屏山地域文化特色及新市镇的少数民族风情。峡谷漂流利用西宁河水流量大、落差较小、峡谷幽静、植被保护良好的自然优势，沿河边上配上彝族风情的建筑等文化符号，打造“金沙江上第一漂”。啤酒长廊是在金沙江边临江建一条长廊，包装和营造浓厚的酒文化，游客临江把酒，心旷神怡。
5、清平彝族民俗风情村。根据彝族人的民俗特征，打造一个独具特色、民俗风情浓厚的彝族村落。游客通过观看民居，品尝彝族美食，观看并参与彝族歌舞表演，更深刻的体验到彝族的文化。
6、沿湖生态旅游观光带。沿金沙江两岸纵向分片或者横向分带种上水果，既美化生态环境，又增添景点的吸引力。
7、库区小城镇建设。
三、项目背景
屏山旅游资源主要集中在龙华景区和向家坝库区，有省级风景名胜区老君山、古镇龙华、八仙山世界第一石刻立佛。即将形成的向家坝库区具备打造国家级旅游品牌的旅游资源和基础。目前开发的程度低，开发的潜力和空间大。下一步，随着向家坝电站的建设，库区城集镇、大量专项设施、基础设施的迁建、复建，以及沿库公路的兴建，必将大大改善旅游基础设施条件，更好地整合旅游资源和相关要素，并带来巨大的人流、物流、资金流和信息流，为促进库区旅游业发展带来千载难逢的机遇。
1、项目地理位置：屏山向家坝旅游区处于四川盆地南沿与云南高原的过渡带，金沙江下游北岸。东界宜宾，西邻雷波、马边，北连沐川，南与云南绥江隔金沙江相望。
2、项目交通区位：处于国道主干线G213线和S307线交汇处，内昆铁路线紧临向家坝坝址而过，位于乐山、昭通、宜宾、内江的中心地带，1至3小时内可以到达，同时也处于成都、昆明、重庆的中心地带，3-5小时内可以到达。目前乐宜高速公路已开工建设、峨宜铁路也已纳入规划，且距离宜宾机场比较近，交通区位优势明显，届时，可进入性非常高。
3、项目旅游区位：处于四川省五大旅游区——蜀南竹海、石海生态度假旅游区的片区内，从成都经峨眉山、乐山到龙华风景区、向家坝旅游区，再经宜宾、蜀南竹海、兴文石海、泸州回成都，向家坝旅游区恰好融入四川旅游南环线，并且因其水体旅游资源与文化旅游资源相结合而著名，与周边省级风景区雷波县马湖和龙华旅游区整合较好。
4、项目文化区位：处在汉族与边远少数民族过渡带，文化具有多元性。向家坝旅游区是彝族文化、土司文化、巴蜀文化、客家文化的交汇地，至今还有保存完整的名居、祠堂，特有的民风民俗、建筑风貌无不展现着悠远的历史文化传承。如楼东的清代名居建筑，具有十分明显的客家文化特色。新安镇平夷长官司衙门，马湖古城遗址的城门楼及残留城墙，具有研究土司文化的重要价值。
四、建设条件
1、向家坝电站是国家大型水电工程，宜宾市已把向家坝库区旅游纳入宜宾旅游发展总体规划，向家坝旅游区以此为契机，具备打造全国性旅游品牌的资源基础。
2、向家坝旅游区水体面积达到90多平方公里，库区沿岸旅游生态长廊建成后，必将形成优美的休闲、度假和会议生态旅游地。
3、向家坝旅游区资源种类多，分布广。按照《中国旅游资源分类、调查与评价》（GB/T18972-2003）的分类方案，该旅游区的旅游资源涵盖了7个大类，31个亚类中的15个和155个基本类型中的27个。
4、文化旅游资源较为丰富。尤其是以马湖府为代表的治边文化，以金沙江为代表的江水文化，以三国文化为代表的历史文化，以及彝族文化和客家文化为代表的民俗风情文化。
5、旅游资源组合良好，便于开发。旅游资源主要集中在楼东、锦屏、新市三个乡镇，各乡镇之间距离适中，交通比较便捷，且自然与人文景观组合得当，有利于游线的组织和产品的整合。
五、前期工作
目前，已编制完成《屏山县向家坝库区旅游概念规划及旅游地产项目建议书》文本。宜宾万泰集团正投资开发楼东温泉旅游项目。沿库乡镇已编制小城镇建设规划。
六、政策支持及相关配套
1、开发优先。旅游地产享有独家整体开发权，商业地产享有优先开发权。
2、资金支持。移民资金中约5000万元的森林植被恢复费可以重点配套支持建设沿湖生态旅游观光带。
3、财税优惠。按国家关于“老、少、边、穷”地区和西部大开发的税收优惠政策，经批准，企业可获得“三年免征，两年减半征收”的所得税优惠。按《屏山县鼓励投资的若干规定》，约1亿元的文物迁建补偿资金将用文物的集中迁建并与马湖古城整合。兴办固定资产投资达到100万元以上的旅游，投产起前三年企业所得税县级留成部分全部用于奖励扶持企业发展，第四至五年企业所得税县级留成部份的50%用于奖励扶持企业发展。如按国家和省相关税收政策获准所得税免征优惠的企业，免征期结束起五年内企业所得税县级留成新增（以上年为基数）部分前两年以50%奖励扶持企业发展，后三年以30%奖励扶持企业发展。兴办旅游业，投产起前三年营业税县级留成的增长部分（以上年为基数，第一年基数为0），其固定资产投资达500万元、1000万元、2000万元以上分别按30%、40%、50%用于奖励扶持企业发展。旅游园区土地按不低于土地成本实行挂牌出让。
4、基础设施配套。2010年以前建成80公里沿库公路，在楼东、锦屏、新安、新市兴建旅游码头并与库区旅游的发展需要进行整合。
七、投资概算
项目总投资：7.972亿元。
1、小城镇建设投资5亿元。到2012年沿库四个集镇预计将形成3.3万人的人口规模，建筑规模预计达100万平方米以上。
2、旅游项目总投资2.972万元。其中，温泉度假区投资1.5亿元（200亩*75万元/亩），现代旅游度假村投资3000万元(20栋共100间*30万元/间)，客家风情街投资400万元(5亩*80万元/亩)，马湖府城复原区投资6000万元(150亩*40万元/亩)，三国风情古街投资320万元(4亩*80万元/亩)，三国主题宾馆及别墅投资5000万元(200亩)。
八、效益分析
1、经济效益。一是小城镇建设房地产开发收益。预计可以获利5000万元。二是旅游业开发收益。根据客源市场分析，全部项目建成后经营期第1年，即2016年经营收入估算：温泉度假区洗浴、住宿、餐饮、康体娱乐、会议等收入总计2027.25万元；现代旅游度假村住宿、餐饮、娱乐总收入775.6万元；客家风情街铺面、客家民俗客栈、客家风情酒楼总收入1355.52万元；马湖府城复原区住宿、餐饮以及其它收入总计1638万元；三国风情街铺面和其它收入总计1050万元；三国主题宾馆入别墅住宿、餐饮、娱乐、会议等总收入1272.5万元，以上六项总收入8118.87万元。扣除经营成本、折旧费用、管理费用、财务费用、税金及附加等，2016年经营利润为3213.87万元，2016年投资利润率为10.81%，预计回收期为9.25年。
2、社会效益。根据旅游行业统计,每万名游客需要从事旅游人员、间接从事旅游人员300至500人。本项目按300人计，2016年可增加就业机会2000个，2020年就业机会增加到3000个。同时，根据世界旅游组织测算，旅游业每直接收入1元，会给国民经济相关行业带来4.3增值效益。
3、生态效益。通过保护和增加森林植被，可加强本地区的水源涵养功能，减少水土流失，改善风景环境，保持生态平衡，产生显著的生态效益。
九、合作方式
独资或合资。
十、联系方式
联系单位：四川省屏山县文化体育和旅游局
联 系 人：周洪湖
联系电话：0831-5724591 0831-5725777
传 真：0831-5725777（招商局）
邮政编码：645350
电子邮箱: ybzs_psx@yibin.gov.cn
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